МЕХАНИЗМ ОКАЗАНИЯ ПОМОЩИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ, ПОСТРАДАВШИМ
ОТ СЕКСУАЛЬНОГО НАСИЛИЯ
1. Для целей настоящего Механизма применяются следующие термины и их определения:
информированное согласие письменный документ, в котором пострадавший дает согласие на оказание определенного вида помощи;
несовершеннолетний, пострадавший от сексуального насилия (далее – пострадавший), лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет, в отношении которого имеется информация о совершении любого из преступлений, предусмотренных ст. 166, 167, 168, 169, 170, 171, 171 УК Республики Беларусь, что подтверждено фактическими данными (результаты оперативно-розыскной деятельности, материалы доследственной проверки или уголовного дела, поступившее заявление или сообщение и др.);
региональная карта помощи – печатное издание, в котором отображены адреса, наименования, контакты организаций и центров, оказывающих бесплатную помощь пострадавшим;
сексуальное насилие – вовлечение лица с его согласия или без такового в прямые или непрямые действия сексуального характера с другими лицами в целях получения последними сексуального удовлетворения или выгоды. Может выражаться в широком спектре проявлений сексуальной активности: предложения сексуального характера, сексуальные ласки, демонстрация гениталий, мастурбация в присутствии ребенка, оральный секс, вагинальное или анальное проникновение каким-либо объектом или предметом, включая пальцы или пенис, демонстрация порнографии и использование ребенка в порнографических целях, принуждение ребенка к сексуальному взаимодействию с животными, вуайеризм (периодическая или постоянная наклонность наблюдать за занимающимися сексом или раздевающимися), а также коммерческая сексуальная эксплуатация ребенка в целях получения выгоды в денежной или иной форме.
2. Субъектами, осуществляющими противодействие сексуальному насилию в отношении несовершеннолетних (далее — субъекты), являются:
комиссии по делам несовершеннолетних;
органы внутренних дел; государственные органы, входящие в систему Следственного комитета;
органы управления здравоохранением, государственные организации здравоохранения;
органы управления образованием, учреждения образования;
органы по труду, занятости и социальной защите;
общественные объединения и иные организации.
Комиссии по делам несовершеннолетних являются координаторами по обеспечению взаимодействия субъектов и осуществления комплексного оказания помощи пострадавшему.
3. Пострадавший имеет право на применение в отношении него следующих мер по защите и реабилитации, оказании помощи:
3.1. обеспечение безопасности. Меры применяются органами внутренних дел, государственными органами, входящими в систему Следственного комитета, предполагающие использование следующих механизмов:
неразглашение сведений о личности;
использование технических средств контроля;
прослушивание переговоров, ведущихся с использованием технических средств связи, и иных переговоров;
личная охрана, охрана жилища и имущества;
изменение паспортных данных и замена документов;
запрет на выдачу сведений.
Перечисленные меры безопасности применяются в соответствии с Положением о порядке применения мер безопасности в отношении защищаемых лиц, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21.01.2016 № 44.
Информация о пострадавшем или об обстоятельствах сексуального насилия, обнародование которой создает угрозу его жизни или здоровью, не подлежит разглашению;
3.2. медицинская помощь. Оказывается государственными организациями здравоохранения в соответствии с Инструкцией о порядке и условиях оказания медицинской, в том числе психиатрической помощи анонимно, утвержденной постановлением Министерства здравоохранения от 24.07.2021 № 111, в виде необходимых медицинских услуг в соответствии с перечнем, определяемым Министерством здравоохранения, в том числе в стационарных условиях, независимо от места постоянного проживания пострадавшего. При наличии отклонений в состоянии психического здоровья осуществляется оказание психиатрической помощи и психологической коррекции личностных проблем;
3.3. предоставление временных мест пребывания, в том числе спальных мест и питания. В возрасте до трех лет оказывается государственными организациями здравоохранения, а в возрасте от трех до восемнадцати лет — в социально-педагогических центрах на срок до шести месяцев;
3.4. психологическая помощь. Оказывается органами управления здравоохранением и учреждениями образования в виде психологического консультирования, психологической коррекции, психологической профилактики. На основании ст. 18 Закона Республики Беларусь № 153-З «Об оказании психологической помощи» пострадавшим в возрасте до 14 лет психологическая помощи оказывается без согласия законных представителей.
Помощь несовершеннолетнему в рамках уголовного процесса оказывается одним и тем же специалистом (психологом) в ходе предварительного следствия и в суде;
3.5. содействие в трудоустройстве, а также помощь в обучении на профессиональных курсах. Оказывается органами по труду, занятости и социальной защите;
3.6. правовая помощь пострадавшему и его законным представителям*. Оказывается органами управления образованием, учреждениями образования, территориальными центрами социального обслуживания населения;
3.7. иная помощь, оказывается в соответствии с решениями местных исполнительных и распорядительных органов.
4. Субъекты при выявлении пострадавшего:
4.1.незамедлительно информируют государственные органы, входящие в систему Следственного комитета и органы внутренних дел о пострадавшем;
4.2. выясняют, нуждается ли в услугах переводчика, предоставляют такие услуги в случае необходимости;
4.3. выясняют наличие законных представителей;
4.4. уведомляют законных представителей* о местонахождении;
4.5. оказывают в пределах компетенции соответствующую помощь;
4.6. информируют пострадавшего и его законных представителей* начиная с первого контакта, о конкретных услугах по оказанию помощи, видах помощи, оказываемых государственными органами, учреждениями, организациями и общественными объединениями, после чего выдают «Региональную карта помощи»;
4.7. при заинтересованности пострадавшего и (или) его законных представителей* оформляют информированное согласие по форме согласно приложению № 1, в котором указываются выбранные пострадавшим виды помощи.
В случае отказа пострадавшего и его законных представителей * от подписи или ознакомления с информированным согласием, должностное лицо учиняет соответствующую запись в нем об отказе.
Информированное согласие в течение суток направляется в комиссию по делам несовершеннолетних (по фактическому месту проживания) для учета и координации работы по оказанию помощи пострадавшему.
4.8. направляют и при необходимости сопровождают пострадавшего в соответствующий компетентный орган для применения мер по защите и реабилитации.
4.9. в течение суток, в зависимости от вида помощи, выбранного пострадавшим и (или) его законным представителем*, в государственный орган, учреждение, организацию или общественное объединение, указанное в «Региональной карте помощи», по месту фактического проживания несовершеннолетнего посылается направление по оказанию помощи несовершеннолетнему, пострадавшему от сексуального насилия по форме согласно приложению № 2.
4.10. при доставлении пострадавшего или поступлении направления по оказанию помощи несовершеннолетнему, пострадавшему
от сексуального насилия, в государственный орган, учреждение, организация или общественное объединение принимают меры по оказанию помощи в рамках компетенции, о чем в десятидневный срок информирует комиссию по делам несовершеннолетних (по месту фактического проживания).
Субъекты обеспечивают конфиденциальность полученной информации.
5. Реабилитация пострадавших осуществляется на всех этапах медицинской, психиатрической и психологической помощи.
Для детей в возрасте до З лет реабилитация проводится в организациях здравоохранения системы Министерства здравоохранения.
6. Контроль за реализацией настоящего Механизма осуществляется субъектами в рамках компетенции.
Министерство образования является ответственным за сбор и своевременность обновления содержащейся в «Региональной карте помощи» информации об учреждениях и организациях, оказывающих помощь пострадавшим. В случае внесения изменений в указанную информацию Министерство образования обеспечивает своевременное информирование об этом субъектов.
Министерства здравоохранения, образования, внутренних дел, труда и социальной защиты, следственный комитет в случае изменения содержащейся в «Региональной карте помощи» информации об учреждениях и организациях, оказывающих помощь, обеспечивают ее предоставление в течение 3 дней в Министерство образования.
Субъекты обеспечивают размещение информации, содержащейся в «Региональной карте помощи», на официальных сайтах и иных Интернет-ресурсах.
*Примечание: в случае, если в отношении пострадавшего совершены Действия со стороны лица, от которого оно находится в зависимом положении (отец, мать, отчим и т.д.), то все действия, предполагаемые для законного представителя, производятся для органа опеки и попечительства.
